ஆதார் திட்டத்தை வலுக்கட்டாயமாக அரசு அமல்படுத்தத் துவங்கியதிலிருந்தே தொடர்ந்து அதனைச் சுற்றி பல்வேறு சர்ச்சைகளும், அனுமானங்களும் வந்துக்